بدت الكوريغرافيا واعدة عندما استضاف حارس الحدود بنغلاديش (BGB) قوة أمن الحدود الهندية (BSF) في دكا في 25-28 أغسطس 2025 ، لمؤتمر المدير العام 56. كان جدول الأعمال واسعًا ، وحسس التوقيت والمخاطر عالية بشكل لا لبس فيه. تعهد كلا الجانبين بالتعاون في عمليات القتل الحدودية ، ودفع الناس عبر الحدود دون إجراءات مناسبة ، والتهريب ، وحماية ضفة النهر والبنية التحتية بالقرب من الحدود.
السؤال الآن بسيط ولا يرحم: هل ستنتقل هذه الالتزامات من البيان إلى المجتمعات التي تعيش على طول واحدة من أكثر حدود جنوب آسيا محفوفة بالمخاطر؟
يشير مقياس وتكوين الوفود إلى نية. قدمت دكا فريقًا من 21 عضوًا قام بالتجول في وزارات المنزل والخارجية ووكالات الشحن والأراضي ولجنة الأنهار. هذا الاتساع يهم. إنها تعيد صياغة الحدود من مشكلة أمنية بحتة إلى تحدٍ في الطبقات يمس الدبلوماسية والبيئة وسبل عيشها.
جلب الوفد المؤلف من 11 عضوًا في الهند ، بقيادة مدير عام BSF Daljit Singh Chawdhary ، عمقًا تشغيليًا وإطارًا للأمن الأول. وكان النص الفرعي على كلا الجانبين واضحا. لا يمكن لإدارة الحدود الجلوس فقط في أيدي الزي الرسمي. يحتاج إلى حلول كاملة من الحكومة.
خطوط دكا الحمراء
المخاوف الأساسية لبنغلاديش صارخة وطويلة الأمد. الأول هو القوة المميتة على الحدود. لقد تركت الوفيات بين المدنيين ، بمن فيهم القصر ، ندوبًا عميقة وغضبًا مستمرًا داخل بنغلاديش.
كما سأل رئيس BGB اللواء محمد أشرفوزامان صديقي خلال الاجتماعات ، ما مدى خطورة أن يكون الطفل؟ تعتمد القوة العاطفية لهذا السؤال على نمط متين ، وليس مأساة عرضية. على مدار عقدين من الزمن ، خلقت الوفيات والإصابات التراكمية المنسوبة إلى عمليات إطلاق النار في BSF عجزًا في الثقة لا يمكن لإصلاح الخطب وحدها.
الثانية هي مشكلة الضغط الإضافي والإعادة غير المنتظمة. منذ أوائل مايو ، سجلت بنغلاديش أعدادًا كبيرة من الأشخاص الذين يتم إجبارهم عبر الروهينجا والبنغلاديشيين وبعض المواطنين الهنود.
أشارت نيودلهي إلى عمليات التسليم التي تم التحقق منها من خلال القنوات الرسمية وإلى الآلاف من التحديات المعلقة. خلاصة داكا في الأسفل هي بنفس القدر: يجب على الناس الانتقال من خلال الإجراءات ، وليس من خلال الظلام النهري تحت تهديد السلاح.
ثالثًا هي مخاوف السيادة حول البنية التحتية على بعد 150 ياردة من خط الصفر. وجهة نظر دكا هي أن المبارزة وأعمال ضفة النهر يجب أن تتبع البروتوكولات الثنائية. هذه النقطة التقنية تقنيت واحدة سياسية. يقرأ البناء بدون استشارة باعتباره سيادة طفيفة ، ويتفاعل مع استياء بنغلاديش من الروايات الإعلامية المعادية عبر الحدود.
عدسة الأمن في نيودلهي
تختلف أولويات الهند في التركيز ، إن لم يكن دائمًا في الوجهة. جاءت BSF إلى دكا مع التركيز القوي على كبح تهريب والاتجار بالبشر ، ومعالجة توغلات الطائرات بدون طيار وتخفيف التهديدات المرتبطة بمجموعات المتمردين الهندية التي تقول نيودلهي قد وجدت تغطية في بنغلاديش.
كان السؤال التكتيكي المباشر هو بناء أسرع من سياج من صف واحد لردع المعابر غير القانونية. كان الإطار الاستراتيجي هو تفعيل الأطر القائمة-وخاصة خطة إدارة الحدود المنسقة لعام 2011 (CBMP) وتدابير بناء الثقة ذات الصلة-بحيث تتقارب الممارسة اليومية مع الوعود الورقية.
يعكس السجل المشترك للمناقشات بعض الأرضية المشتركة. تعهد كلا الجانبين بالعمل من أجل الوفيات الصفرية ، وتكثيف الدوريات الليلية في النقاط الساخنة المعروفة ، وإطلاق حملات الوعي الحدودي التي تحذر المجتمعات من مخاطر المعابر غير المشروعة.
كما أدركوا أن التطبيق لا يمكن أن يقف بمفرده. يمكن للمبادرات الاجتماعية والاقتصادية للقرى الحدودية أن تقلص السوق لتهريبها وتقليل حوافز التنقل المحفوف بالمخاطر.
تم الاستشهاد بمشاركة الذكاء والدوريات المتزامنة كمفصلات إنفاذ. أخيرًا ، التزم كلا الطرفين بالاجتماع مرة أخرى في نيودلهي في مارس 2026 ، وهو اعتراف بأن الاستمرارية هي شرط مسبق للمصداقية.
من الوعود إلى الدليل
ومع ذلك ، فإن التاريخ هنا واقعية. الحدود لها ذاكرة طويلة ، وتشبع تلك الذاكرة بالحزن. لا يزال قتل المراهق فيلاني خاتون في عام 2011 شعارًا بعيدًا عن المأساة المحددة. على الرغم من تقلب شخصيات الوفاة السنوية المطلقة ، فإن البنغلاديشيين ينظرون إلى نمط لم يكسر بشكل حاسم.
تشاهد المنطقة الأوسع أيضًا كيف تسيطر الديمقراطية الكبيرة على حوافها مع جار أصغر. إذا استمرت الحوادث المميتة ، حتى في الأسعار المنخفضة ، فإن التكلفة السياسية لدكا حقيقية ، والتكلفة السمعة لنيودلهي غير تافهة.
هناك أيضًا فجوة في التنفيذ لا يمكن أن يختبئها أي مسكن. يبلغ عمر CBMP أكثر من عقد من الزمان. منطقها الأساسي-الدوريات المنسقة ، والاتصال في الوقت الفعلي ، والاستجابة المتدرجة وحل المشكلات المشتركة-هو سليم. ما تأخر هو تطبيق ثابت ومتابعة شفافة. بدون معايير عامة والإفصاح المنتظم ، يصبح التقدم غير قابل للتقييم ، وفي النهاية ، غير مقنع للأشخاص الذين يعيشون مع عواقب.
كيف ستبدو الثقة الملموسة
نشر أهداف قابلة للقياس والتقرير كل ثلاثة أشهر. يجب على كلا الجانبين إطلاق لوحات المعلومات على المؤشرات الرئيسية: الحوادث المميتة والإصابات ؛ حصة التحقيق على الفور وحلها ؛ نسبة العائدات التي تمت معالجتها من خلال الإجراءات الرسمية ؛ والسياج أو عمل ضفة النهر التي تمت مراجعتها من خلال الآليات الثنائية. لن تستعيد الأرقام وحدها الإيمان ، ولكن الأرقام التي هي في الوقت المناسب وقابلة للمقارنة والمعتمدة بشكل مشترك يمكن أن تؤدي إلى تأديب البيروقراطية وشائعات الثقب. إنشاء استفسارات مشتركة مستقلة لكل حادث مميت. يجب إصدار الملخصات العامة على جدول زمني ثابت. يجب أن تكون وحدة المساءلة هي الحدث ، وليس المؤسسة. تحتاج العائلات إلى إجابات. تحتاج القوات إلى قواعد واضحة وعواقب يمكن التنبؤ بها. يستفيد الضباط على كلا الجانبين عندما لا يتم كتابة الخط الفاصل بين القوة اللازمة والقوة المفرطة فحسب بل يتم تطبيقه. جلب المجتمعات إلى المحادثة. لا يحضر تجار الماشية والمزارعين والعمال النهاريين مؤتمرات على مستوى DG ، ومع ذلك فهي أول من يشعر بالسياسة في بشرتهم. يمكن لخلايا التظلم المجتمعية بمشاركة كل من القوات والإدارة المحلية نزع فتيل التوترات قبل أن تتحول إلى العنف. يمكن أن تحل الدوريات المشتركة التي تمت مراقبتها في قطاعات مختارة ، مصحوبة بالتواصل مع مجالس القرية والزعماء الدينيين ، محل الأسطورة بالاتصال. إضفاء الطابع الرسمي على العوائد الإنسانية القائمة على القواعد-ووقف اندفاع. إذا كان موقف الهند هو أن عددًا كبيرًا من العائدين هم مواطنون هنديون أو مهاجرون غير منتظمون ، فإن الإجابة هي التحقق بموجب القانون ، وليس عمليات الطرد في الليل. إذا كان موقف بنغلاديش هو أن بعض من يتم دفعهم دون الإجراءات القانونية الواجبة في الروهينجا أو البنغلاديشين ، فإن الإجابة هي وثائق واضحة ومسارات متفق عليها. لا يستفيد أي من الجانبين من تآكل الإجراء. كلاهما يكسب عندما ينظر إلى الإجراءات القانونية للعمل. نزع فتيل النزاعات في البنية التحتية مع لوحة تقنية دائمة. علاج الأعمال على بعد 150 ياردة من خط الصفر كمشكلة ثقة ، وليس من أجل الوفيات. يمكن لجنة مع ساعة مراجعة مدتها 30 يومًا على المشاريع المقترحة تحويل المهيجة إلى روتين. عندما تكون حماية ضفة النهر أو التحكم في الفيضانات أمرًا عاجلاً حقًا ، فإن الموافقات المؤقتة مع وثائق شفافة يمكن أن تتحرك بسرعة وتجنب المفاجأة.
لا شيء من هذه ساذج. شبكات التهريب مستمرة. مواسم الانتخابات تكثف الإغراءات لتصلب المتانة. وأي وفاة واحدة تكفي لإعادة فتح الجروح القديمة. لكن القائمة دقيقة لأن المشكلة صعبة ويجب أن تكون الحل مملة: الإجراءات التي يتم تشغيلها في الوقت المحدد ، والبيانات التي تصل إلى الموعد المحدد ، والتحقيقات التي تختتم بالقرارات التي يمكن للأفراد قراءتها.
لم يكن وضع بنغلاديش في استضافة محادثات دكا مجرد رد فعل. لقد كان تأكيدًا للوكالة في علاقة غالبًا ما يتم روىها على أنها غير متناظرة. بالنسبة للهند ، فإن الافتتاح هو مواءمة الممارسة مع المبدأ وإظهار أن أمنها في المنزل لا يعتمد على انعدام الأمن على عتبة الجيران. بالنسبة لكليهما ، فإن الاختبار هو ما إذا كانت الدبلوماسية الحدودية يمكن أن تتجاوز البصريات.
الثقة تراكمية. إنه يتراكم في العشرات من اللقاءات الصغيرة حيث لا يموت أحد ، ولا يتم إذلال أي شخص ولا يتم دفع أي شخص عبر خط تحت التهديد. إذا وصل الاجتماع القادم في مارس 2026 مع عدد أقل من الجنازات ، وعدد أقل من المعابر الليلية والموافقات الروتينية أكثر من النزاعات ، فإن داكا ونيودلهي ستحصل على الحق في استخدام كلمة “التقدم”. حتى ذلك الحين ، المعيار الصادق الوحيد هو النتائج في السياج ، وليس الكلمات على الطاولة.
Merab Hossain هو باحث شريك في مركز دراسات الهجرة العالمية (CGMS) ، قسم دراسات التنمية ، جامعة Daffodil الدولية ، دكا ، بنغلاديش.
MD Obaidullah هو باحث زائر في جامعة Daffodil الدولية ، دكا. وهو أيضًا مساعد دراسات عليا في قسم العلوم السياسية بجامعة جنوب ميسيسيبي. وقد نشر على نطاق واسع مع Routledge و Springer Nature و Sage. كما يساهم عبيد الله بانتظام في منصات بارزة ، بما في ذلك مدونة LSE South Asia و Diplomat و Asia Times و Gevids و Diblomacy و The Business Standard و Daily Observer و New Age و Dhaka Tribune.
