مع مستقبل معاهدة حاسمة لتبادل المياه بين الهند وباكستان في الهواء ، يبحث حزب خارجي واحد باهتمام شديد: الصين.
لمدة 65 عامًا ، شهدت معاهدة Indus Waters أن اثنين من المنافسين في جنوب آسيا يتشاركان في الوصول إلى حوض Indus واستخدامه ، وهي منطقة شاسعة تغطيها نهر السند وروافده التي تمتد أيضًا إلى أفغانستان والصين.
بالنسبة إلى جزء كبير من هذا التاريخ ، كان هناك مدح واسع النطاق للاتفاق كإظهار ناجح للتعاون بين حالات الخصومة على مورد مشترك رئيسي. لكن الخبراء لاحظوا أن المعاهدة ظلت منذ فترة طويلة احتمال الصراع.
فشل الصارعون في عاملة في آثار تغير المناخ ، والأنهار الجليدية في الهيمالايا التي تغذي الأنهار تذوب الآن بمعدلات قياسية ، مما يعرض في نهاية المطاف الاستدامة على المدى الطويل لإمدادات المياه. وفي الوقت نفسه ، يعرض الصراع المستمر على كشمير ، حيث يوجد الكثير من الحوض ، التعاون للخطر.
مع معاهدة على الجليد ، تدخل الصين
كان هذا الاستفزاز الأخير الذي يهدد المعاهدة بمثابة هجوم إرهابي في إقليم الاتحاد الهندي في جامو وكشمير في 22 أبريل 2025. رداً على هذا الهجوم ، الذي ألقت الهند باللوم فيه على باكستان وترسبت مواجهة لمدة أربعة أيام ، علقت نيودلهي مؤقتًا.
ولكن حتى قبل هذا الهجوم ، تم حبس الهند وباكستان في التفاوض بشأن مستقبل المعاهدة – التي كانت وضعها في أيدي المحكمين الدوليين منذ عام 2016.
في التطوير الأخير ، في 27 يونيو 2025 ، أصدرت المحكمة الدائمة للتحكيم جائزة تكميلية لصالح باكستان ، بحجة أن عقد الهند للمعاهدة في الابتدائية لم يؤثر على اختصاصها على القضية. علاوة على ذلك ، فإن المعاهدة لا تسمح لأي من الطرفين بتعليق المعاهدة من جانب واحد.
وسط المشاحنات حول مستقبل المعاهدة ، تحولت باكستان إلى الصين للحصول على الدعم الدبلوماسي والاستراتيجي. كان هذا الدعم واضحًا خلال الصراع الذي حدث بعد هجوم الإرهابي في أبريل ، حيث كانت باكستان توظف الطائرات المقاتلة الصينية الصينية وغيرها من المعدات العسكرية ضد جارها.
وفي الوقت نفسه ، في خطوة واضحة لمواجهة تعليق الهند للمعاهدة ، زادت الصين وباكستان من بناء مشروع سد رئيسي من شأنه أن يوفر إمدادات المياه والكهرباء لأجزاء من باكستان.
فلماذا تشارك الصين؟ في جزء منه ، يعكس العلاقة القوية بين باكستان والصين ، على مدى ستة عقود.
لكن كخبير في السياسة المائية ، أعتقد أن مشاركة بكين تثير مخاوف: الصين ليست مراقبًا محايدًا في النزاع. بدلاً من ذلك ، قامت بكين منذ فترة طويلة بتأوي الرغبة في زيادة نفوذها في المنطقة ومواجهة الهند منذ فترة طويلة على أنها منافسة.
بالنظر إلى العلاقة المحفوظة بين الصين والهند-ذهب البلدين إلى الحرب في عام 1962 وتواصل الانخراط في مناوشات الحدودية المتقطعة-هناك مخاوف في نيودلهي قد تستجيب بكين عن طريق تعطيل تدفق الأنهار في أراضيها التي تغذي الهند.
باختصار ، يخاطر أي تدخل من قبل بكين على معاهدة Indus Waters التي تثير التوترات الإقليمية.
المشاحنات فوق المياه
لقد تحملت معاهدة إندوس ووترز بالفعل ثلاثة صراعات مسلحة بين باكستان والهند ، وحتى وقت قريب ، كانت بمثابة نموذج مثالي لكيفية صياغة اتفاق ثنائي ناجح بين جارين منافسين.
بموجب الشروط الأولية للمعاهدة ، التي وقعت عليها كل بلد في عام 1960 ، مُنحت الهند السيطرة على ثلاثة الأنهار الشرقية التي تشاركها البلدان – رافي ، بيز وساتلوج – بمتوسط تدفق سنوي يبلغ 40.4 مليار متر مكعب. وفي الوقت نفسه ، مُنحت باكستان إمكانية الوصول إلى ما يقرب من 167.2 مليار متر مكعب من المياه من الأنهار الغربية – Indus و Jhelum و Chenab.
في الهند ، كان التوزيع الأصغر نسبيًا هو مصدر الخلاف منذ فترة طويلة ، حيث يعتقد الكثيرون أن مصطلحات المعاهدة سخية للغاية بالنسبة لباكستان. كان الطلب الأولي للهند مقابل 25 ٪ من مياه السند.
بالنسبة لباكستان ، فإن شروط تقسيم معاهدة إندوس ووترز مؤلمة لأنها تورطت في نزاعات الأراضي التي لم يتم حلها مرتبطة بتقسيم الهند في عام 1947. على وجه الخصوص ، يتم تأطير تقسيم الأنهار في السياق السياسي الأوسع لكشمير.
تتدفق الأنهار الثلاثة الرئيسية-Indus و Jhelum و Chenab-من خلال Jammu و Kashmir التي تديرها هنديًا قبل دخولها الجزء الغربي الذي يسيطر عليه باكستان من منطقة كشمير.
لكن عدم استقرار منطقة كشمير- النزاعات حول خط السيطرة التي تفصل بين المناطق الهندية والباكستان التي تسيطر عليها شائع- يؤكد على ثغرة المياه في باكستان.
ما يقرب من 65 ٪ من الباكستانيين يعيشون في منطقة حوض السند ، مقارنة مع 14 ٪ للهند. لذلك ، ليس من المستغرب أن تكون باكستان قد حذرت من أن أي محاولة لقطع إمدادات المياه ، كما هددت الهند ، تعتبر عملاً حربًا.
كما أنه يساعد على شرح رغبة باكستان في تطوير الطاقة الكهرومائية على الأنهار التي تتحكم فيها. تأتي خمسة من الكهرباء في باكستان من الطاقة الكهرومائية ، ويقع ما يقرب من 21 محطة للطاقة الكهرومائية في منطقة حوض السند.
نظرًا لأن الاقتصاد الباكستاني يعتمد بشكل كبير على الزراعة والمياه اللازمة للحفاظ على الأراضي الزراعية ، فإن مصير معاهدة ووترز السند له أهمية قصوى لقادة باكستان.
دفعت هذه الظروف إسلام أباد إلى أن تكون شريكًا على استعداد مع الصين في محاولة لدعم إمدادات المياه.
تقدم الصين الخبرة الفنية والدعم المالي لباكستان للعديد من مشاريع الطاقة الكهرومائية في باكستان ، بما في ذلك مشروع Diamer Bhasha Dam و Kohala.
تلعب هذه المشاريع دورًا مهمًا في معالجة متطلبات الطاقة في باكستان وكانت جانبًا رئيسيًا في علاقة المياه عبر الحدود بين البلدين.
باستخدام الماء كسلاح؟
مع تنافسها مع الهند ورغبتها في العمل في وقت واحد مع باكستان في العديد من القضايا ، ترى الصين نفسها على نحو متزايد كصاحب مصلحة في معاهدة Indus Waters أيضًا.
قامت روايات وسائل الإعلام الصينية بتأطير الهند باعتبارها المعتدي في النزاع ، مع تحذير من خطر استخدام “المياه كسلاح” ولاحظ أن مصدر نهر السند يكمن في منطقة التبت الغربية في الصين.
القيام بذلك يناسب وجود بكين الاستراتيجي الأكبر في سياسة جنوب آسيا. بعد الهجوم الإرهابي ، أكد وزير الخارجية الصيني وانغ يي دعم الصين لباكستان ، وعرض العلاقة كشراكة “استراتيجية في جميع الأحوال الجوية” وتشير إلى باكستان على أنها “صديقة حديدية”.
استجابةً لتعليق الهند للمعاهدة ، أعلنت الصين أنها كانت تسريع العمل في مشروع موهماند الكهرمائي المهم على رافد نهر السند في باكستان.
يقدم الاستثمار الصيني في قطاع الطاقة الكهرومائية في باكستان فرصًا كبيرة لكلا البلدين فيما يتعلق بأمن الطاقة وتعزيز النمو الاقتصادي.
على سبيل المثال ، يعد مشروع Indus Cascade بموجب مبادرة الممرات الاقتصادية الصينية الباكستانية ، على سبيل المثال ، توفير قدرة توليد الطاقة الكهرومائية التراكمية حوالي 22000 ميجاوات. ومع ذلك ، فإن حقيقة أن المشروع قد انتهى في جيلجيت بالتستان ، وهي منطقة متنازع عليها في كشمير التي تسيطر عليها باكستان ، تؤكد على شهية الوضع.
إن دعم بكين لباكستان مدفوع إلى حد كبير بمزيج من المصالح الاقتصادية والجغرافية ، وخاصة في إضفاء الشرعية على الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني. لكنه يأتي على حساب إثارة التوترات الإقليمية.
على هذا النحو ، فإن محاذاة المصالح الصينية والباكستانية في تطوير المشاريع المائية يمكن أن تشكل تحديًا إضافيًا لاستقرار اتفاقيات تقاسم المياه في جنوب آسيا ، وخاصة في حوض Indus.
في الآونة الأخيرة ، حذر رئيس وزراء ولاية أروناتشال براديش الهندي ، الذي يحد الصين ، من أن مشاريع بكين المائية في منطقة التبت الغربية تصل إلى “قنبلة مائية”.
لنشر مثل هذه التوترات – وإعادة معاهدة إندوس ووترز إلى المسار الصحيح – فهي أسهم الهند والصين وباكستان للانخراط في الدبلوماسية والحوار. مثل هذه المشاركة ، في اعتقادي ، ضرورية في مواجهة التحديات المستمرة المتعلقة بالماء في جنوب آسيا.
Pintu Kumar Mahla هو باحث مشارك في معهد أبحاث الموارد المائية ، جامعة أريزونا
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. اقرأ المقال الأصلي.
