ومع انتقال وزارة الأمن العام من فرض القانون إلى الطاقة والتكنولوجيا، أصبح الخط الفاصل بين الأمن القومي وأرباح الشركات غير واضح، مما يقوض مطالبة فيتنام بوضع اقتصاد السوق.
في البروتوكولات الدبلوماسية والاقتصادية القياسية، تعتبر صفقة الطاقة الدولية من اختصاص وزارات التجارة أو مقدمي المرافق الحكومية. ومع ذلك، ففي فيتنام، أشار اجتماع رفيع المستوى عقد مؤخراً إلى تحول عميق في ديناميكيات القوة في البلاد.
لم يكن وزير الصناعة والتجارة، بل وزير الأمن العام الجنرال لونج تام كوانج، هو الذي استضاف الرئيس التنفيذي لشركة Nebula Energy ومقرها الولايات المتحدة لمناقشة الاستحواذ على حصة 49٪ في مشروع محطة Cai Mep للغاز الطبيعي المسال.
بالنسبة للمراقبين العاديين، قد يبدو هذا بمثابة تعاون بين القطاعات. وبالنسبة للمحللين المتمرسين، فإن هذه هي الإشارة الأوضح حتى الآن إلى أن جهاز الأمن القوي في فيتنام يعمل على توسيع صلاحياته من الإمساك بسيف النظام ودرعه إلى الاستيلاء على محفظته الاقتصادية تحت قيادة الأمين العام ووزير الأمن العام السابق تو لام.
قسط التأمين السياسي
لماذا إذن تسعى شركة طاقة أمريكية إلى مقابلة رئيس الشرطة بدلاً من الجهة المنظمة للطاقة؟
الجواب يكمن في البيروقراطية المشلولة في فيتنام. لقد أدت حملة “الفرن المشتعل” لمكافحة الفساد إلى القضاء على صفوف التكنوقراط في وزارة الصناعة والتجارة والمرافق العامة EVN، مما ترك مشاريع الطاقة الحيوية في طي النسيان.
وفي ظل هذا الفراغ، أصبح المستثمرون الأجانب واقعيين. إنهم يدركون أنه في نظام يجمد فيه الخوف عملية صنع القرار، فإن الكيان الوحيد الذي يتمتع برأس المال السياسي لدفع المشاريع إلى الأمام والتأكد من عدم خروجها عن مسارها بسبب التحقيقات هو وزارة الأمن العام نفسها.
إن المصافحة مع الجنرال كوانج هي في الأساس قسط تأمين سياسي، يضمن سلامة رأس المال الأجنبي في بيئة سياسية متقلبة.
إن غزو MPS لمجال الغاز الطبيعي المسال ليس مجرد انتهازية؛ إنها استراتيجية. تسعى الوزارة حاليًا بقوة إلى إنشاء مركز بيانات وطني لإدارة قاعدة بياناتها السكانية (المشروع 06) وتطبيقات تحديد هوية المواطنين (VNeID).
إن هذا الطموح لبناء بنية تحتية للمراقبة الرقمية على غرار النموذج الصيني يتطلب طاقة هائلة ومستقرة، وهو أمر تكافح الشبكة الهشة الحالية في فيتنام من أجل توفيره.
ومن خلال تأمين سلاسل إمدادات الطاقة الخاصة بها من خلال مشاريع مثل محطة Cai Mep للغاز الطبيعي المسال، تقوم MPS ببناء نظام بيئي مغلق بشكل فعال. وستقوم الوزارة بالسيطرة على البنية التحتية الرقمية لمراقبة المواطنين والبنية التحتية المادية للطاقة للحفاظ على تشغيل الخوادم العملاقة، بغض النظر عن فشل الشبكة المدنية.
ويجري الآن إنشاء إطار قانوني لإضفاء الشرعية على هذا التوسع. أقر مجلس الأمة مؤخرا تعديلات على قانون الموظفين العموميين، مما فتح الباب أمام ضباط القوات المسلحة للمساهمة برأس المال والمشاركة في إدارة المؤسسات الخاصة.
وهذا يضفي الشرعية على مفهوم “رأس المال الكاكي”، حيث تدير قوات الأمن الشركات بشكل مباشر. ورغم أن فيتنام كانت تدير مؤسسات عسكرية منذ فترة طويلة (مثل فيتيل)، فإن الدخول الرسمي لقوات الشرطة إلى القطاع الخاص يخلق تضارباً جديداً محفوفاً بالمخاطر في المصالح، حيث أن وزارة الشرطة هي هيئة التحقيق الرئيسية في الجرائم الاقتصادية.
عندما يُسمح للحكم بالانضمام إلى اللعبة كلاعب، تتبخر عدالة السوق والتدقيق. من يجرؤ على منافسة أو تدقيق حسابات أو معاقبة شركة تديرها الشرطة؟
تديره الشرطة، واقتصاد غير سوقي
وتمارس فيتنام الآن ضغوطاً قوية لحمل الولايات المتحدة على الاعتراف بها كاقتصاد سوق. ومع ذلك، فإن ترسيخ القوة الاقتصادية في أيدي الأجهزة الأمنية يشير إلى المسار المعاكس.
ويعتمد اقتصاد السوق الحقيقي على الشفافية والتنظيم المستقل وتكافؤ الفرص. إن الاقتصاد “الأمني”، حيث تهيمن وزارة مسلحة قوية على القطاعات الحيوية مثل الطاقة والبيانات، يؤدي حتما إلى المحسوبية وخنق القطاع الخاص.
إن انتقال الجنرال كوانج إلى قطاع الطاقة لا يقتصر فقط على تأمين الطاقة لمراكز البيانات؛ يتعلق الأمر بتأمين بقرة حلوب دائمة وغنية بالإيرادات لوزارة التخطيط داخل الاقتصاد الوطني.
أما بالنسبة لفيتنام فإن الخطر يكمن في أن يتحول الأمن الوطني إلى ذريعة لاحتكار الأعمال التجارية، وأن يصبح الاقتصاد رهينة للقوى التي تهدف إلى حمايته.
نغوين نجوك نهو كوينه، المعروفة على نطاق واسع باسم الأم مشروم، هي مدونة فيتنامية ومدافعة عن حقوق الإنسان وسجينة رأي سابقة. وهي المؤسس والمدير التنفيذي لـ WEHEAR، وهي مؤسسة خيرية عامة مخصصة لتمكين المرأة ودعم النشطاء المنفيين وتعزيز التقارير المستقلة عن حقوق الإنسان.
