اتفاق باريس، الذي وقعه الثلاثاء أعضاء “تحالف الراغبين” ويهدف إلى توفير ضمانات أمنية واقتصادية لأوكرانيا، اتفاق غريب.
وإذا تم أخذ الأمر على محمل الجد، فإنه سيقنع الروس بتغيير استراتيجيتهم في أوكرانيا، مما يعني أن الروس قد يقررون محاولة السيطرة على أوكرانيا بأكملها.
فالاتفاق لا يقدم شيئاً على الإطلاق لروسيا، وهو ما ربما كان هدفها. ولها نفس الرائحة الكريهة التي كانت تحملها معاهدة فرساي لعام 1919، والتي رفضها مجلس الشيوخ الأمريكي.
وتتلخص استراتيجية روسيا رسمياً في تأمين الأهداف التي حددتها “للعملية العسكرية الخاصة”. في حين أن حلف شمال الأطلسي لا يقبل المصطلحات، فقد عمل الروس في إطار محدد أدناه:
1. الإقليم: هدفت روسيا إلى تأمين المناطق الخمس التي ضمتها روسيا بالفعل، وذلك باستخدام الخطوط الحدودية التقليدية لكل منطقة. وتسيطر روسيا بشكل كامل على واحدة من الدول الخمس، وهي شبه جزيرة القرم. ونسب السيطرة الروسية في المناطق الأربعة الأخرى هي: لوهانسك 99.6%؛ ودونيتسك 78.1%؛ زافوريز 74.8%؛ خيرسون 72%.
2. الناتو: تصر روسيا على إبقاء الناتو خارج أوكرانيا. وهذا يعني عدم وجود قواعد أو عمليات لحلف شمال الأطلسي في أوكرانيا.
3. الحكومة: روسيا تريد حكومة أوكرانية صديقة لموسكو.
4. عسكرياً: روسيا تطالب بتقليص حجم الجيش الأوكراني.
5. إزالة النازيين الأوكرانيين: تريد روسيا تخليص أوكرانيا من القوميين المتطرفين في الجيش والحكومة الذين يعتبرهم الروس عادة نازيين.
6. حماية الأوكرانيين الناطقين بالروسية. وتريد روسيا معاملة متساوية للمتحدثين باللغة الروسية في أوكرانيا واستعادة الكنيسة الأرثوذكسية الروسية وغيرها من المؤسسات الروسية التعليمية والثقافية.
ويستند اتفاق باريس إلى وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه في أوكرانيا. وإذا افترضنا أنه تم التوصل إلى هذا الهدف اليوم، فإن روسيا لن تتمكن من تحقيق هدفها الإقليمي.
وفيما يتعلق بكل النقاط الأخرى، فإن روسيا لن تحصل على أي شيء فحسب، بل إنها ستعاني من نكسة هائلة قوية بما يكفي للإطاحة بأي حكومة روسية.
وفيما يلي بعض العواقب السلبية على روسيا إذا تم تنفيذ اتفاق باريس بالفعل.
(1) سينظم الأعضاء الرئيسيون في حلف شمال الأطلسي (الناتو) ويعملون في أوكرانيا دون موعد نهائي متفق عليه أو محدد.
وهذا يشبه إلى حد ما اتفاقية فرساي التي وضعت منطقة الراين تحت احتلال قوات الحلفاء. ووضع حاميات الحلفاء عند المعابر الرئيسية في كولونيا، وكوبلنز، وماينز؛ إنشاء منطقة منزوعة السلاح بطول 10 كيلومترات شرق نهر الراين (على الأراضي الألمانية)؛ أعاد الألزاس واللورين إلى فرنسا؛ تنازل عن يوبين مالميدي لبلجيكا؛ ووضع سارلاند تحت سيطرة عصبة الأمم، مع سيطرة فرنسا على فحم سارلاند؛ ومنحت الأراضي الشرقية لبولندا بما في ذلك “الممر البولندي (بوميرانيا الشرقية) للوصول إلى البحر، بالإضافة إلى مقاطعة بوسن (بوزنان) وأجزاء من بروسيا الغربية وسيليزيا العليا”.
كان من المفترض أن ينسحب الحلفاء من راينلاند على مراحل خلال 15 عامًا. كما تعرض الألمان أيضًا لصفع ديون ضخمة مستحقة الدفع للحلفاء.
وكما أشرت من قبل، فإن أولئك الذين يدعمون الاتفاق هم تحالف من الدول الراغبة في حلف شمال الأطلسي، وهذا يعني أن الدول الأعضاء في الناتو التي قد تعارض عملية الناتو في أوكرانيا قد تم وضعها في الثلاجة. إن القرار بعزل الدول التي لن توافق على توسيع حلف شمال الأطلسي يغير حلف الناتو بشكل كامل وقد يؤدي في النهاية إلى حله. (وهذه هي نفس اللعبة التي يلعبها الاتحاد الأوروبي).
ويقال إن حجم التزام القوات بموجب الاتفاق (حتى الآن) يتراوح بين 7500 و15000 جندي.
أما البريطانيون، الذين يتحدثون بصوت عالٍ ولكن لديهم جيش محدود، فيعملون بشكل مطرد على تقليص حجم التزام قواتهم المسلحة بالاتفاق لأنه ليس لديهم ما يكفي من القوات. ويقول رئيس الوزراء البريطاني ستارمر إنه سيقدم الاتفاقية إلى البرلمان للموافقة عليها. أما من أين سيحصل على الأموال اللازمة لهذا المسعى فهو أمر آخر، حيث لا تمتلك بريطانيا أي قدرة استكشافية ذات مصداقية تقريبًا.
وإذا اندلع القتال بالفعل بعد وقف إطلاق النار، فسوف تحتاج المملكة المتحدة وفرنسا إلى توسيع قواتهما بسرعة في أوكرانيا، وسوف يتعين عليهما إرسال أطنان من الأسلحة، وهو ما تفتقر إليه كل منهما.
ولو وقعت الولايات المتحدة على الاتفاق، فمن شبه المؤكد أنها سوف تحتاج إلى موافقة مجلس الشيوخ الأميركي بموجب بند المشورة والموافقة (المادة 2، القسم 2) من الدستور، والذي يتطلب تصويت مجلس الشيوخ بأغلبية الثلثين. فرص الرفض ستكون أفضل حتى.
أفادت تقارير إخبارية أن تركيا وافقت على إدارة وقف إطلاق النار في البحر الأسود. في حين أن تركيا تسيطر على المضائق التركية (البوسفور، وبحر مرمرة، والدردنيل) بموجب اتفاقية مونترو لعام 1936، فلا أحد يخمن بالضبط كيف يمكن للبحرية التركية، بما في ذلك القوات الجوية التركية، السيطرة على البحر الأسود، وما تعنيه معايير السيطرة.
من المؤكد أن الروس، الذين تمر صادراتهم من النفط والزراعة والمعادن عبر البحر الأسود والمضيق، سيرغبون في معرفة ما تعهدت به تركيا وما إذا كانوا سيقبلون توسيع الأتراك لدورهم.
(2) بموجب اتفاق باريس، لا يوجد تغيير في الحكومة الأوكرانية، مما يترك الروس مع جار معادٍ حريص على استعادة أراضيه ومعاقبة روسيا. ويلتزم الاتفاق الصمت التام بشأن ما إذا كان من الممكن إطلاق طائرات بدون طيار وصواريخ أوكرانية على الأراضي الروسية، بما في ذلك موسكو.
(3) ليس هناك تخفيض في الجيش الأوكراني. والواقع أن الاتفاق يتوقع إعادة بناء الجيش الأوكراني ليصل إلى 700 ألف أو 800 ألف جندي، ويقيم منشآت شديدة التحصين لتصنيع الأسلحة في مختلف أنحاء أوكرانيا. باختصار، يتوقع الاتفاق وجود جيش أوكراني أقوى بكثير يمكنه محاولة استعادة الأراضي المفقودة.
ولأن هذا الإطار تم إطلاقه بعد وقف إطلاق النار، فلا يوجد نص ينص على الاعتراف بأي من المكاسب الإقليمية التي حققتها روسيا. ولا يوجد في الاتفاق أي شيء من شأنه أن يمنع أوكرانيا من استخدام جيشها الحديث والمدعوم من الغرب من استئناف الحرب لاستعادة الأراضي المفقودة. باختصار، تحصل أوكرانيا على ضمانات أمنية، لكن روسيا لا تحصل على أي شيء.
(4) لا توجد أحكام من أي نوع تتعلق بالسياسة الداخلية الأوكرانية. والفكرة الروسية المتمثلة في تطهير أوكرانيا من “النازيين” ليست متضمنة في الاتفاق، وعلى أية حال فإنها ستكون مستحيلة ما لم تستولي روسيا على كامل أوكرانيا.
وحضر اجتماع باريس مسؤولون من فرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا وإيطاليا وكندا وتركيا وبولندا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي. ومع ذلك، وقعت فرنسا والمملكة المتحدة فقط على الاتفاقية.
وقد أيدت الولايات المتحدة، من خلال ممثل الولايات المتحدة، الاتفاق شفهياً، وعرضت المساعدة الاستخباراتية العسكرية والدعم الاقتصادي، ولكن في اللحظة الأخيرة وفقاً لتقارير إخبارية، لم يوقع المبعوث الخاص للرئيس ستيف ويتكوف. ولم يفعل ذلك البولنديون أو الكنديون أو الإيطاليون أو الألمان. ومن بين هذه، قالت المستشارة الألمانية إن ألمانيا ستقدم قوات إلى إحدى دول الناتو القريبة من أوكرانيا. على الأرجح، إذا كنا نتحدث عن دول الناتو المتاخمة لأوكرانيا، فهي بولندا وسلوفاكيا ورومانيا.
وبعيداً عن طمأنة أوكرانيا، فإن المقصود من اتفاق باريس هو الضغط على روسيا لحملها على التوصل إلى اتفاق ــ ولكنه في واقع الأمر يفعل العكس. وإذا وافق الروس على وقف إطلاق النار، فسوف يعترفون بأنهم فشلوا تقريباً في تحقيق جميع أهدافهم في أوكرانيا. باختصار، يجعل اتفاق باريس استمرار الحرب أمراً حتمياً مع تفكير روسيا في تعديل مطالباتها بشأن أوكرانيا نحو الأسوأ.
ستيفن براين هو وكيل وزارة الدفاع الأمريكي الأسبق. تم إعادة نشر هذه المقالة، التي نُشرت في الأصل في رسالته الإخبارية “الأسلحة والاستراتيجية”، بعد الحصول على إذن.
