تمر أوكرانيا بوقت أصعب من المعتاد في الوقت الحالي. على الخطوط الأمامية، تحتدم معركة بوكروفسك، ولا يبدو أن أوكرانيا تنتصر.
ولا تبدو الأمور جيدة بالنسبة لمرونة الطاقة في البلاد بعد أشهر من الحملة الجوية الروسية المكثفة التي استهدفت البنية التحتية الرئيسية. ووفقا للأمم المتحدة، فإن هذا يمكن أن يؤدي إلى أزمة إنسانية كبيرة أخرى في البلد الذي مزقته الحرب بالفعل.
وتبدو الصورة الجيوسياسية قاتمة بنفس القدر. استبعد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مرة أخرى تسليم صواريخ توماهوك طويلة المدى، التي سعت كييف إليها منذ أشهر.
علاوة على ذلك، قال ترامب بعد اجتماعه مع الرئيس الصيني شي جين بينج في كوريا الجنوبية في الثلاثين من أكتوبر/تشرين الأول إن الولايات المتحدة والصين ستعملان معا لإنهاء الحرب في أوكرانيا.
إن احتمال قيام تعاون مثمر بين ترامب وشي بشأن السلام في أوكرانيا، ناهيك عن التوصل إلى نتيجة ناجحة، أمر بعيد المنال. وحتى لو كان هناك اتفاق برعاية واشنطن وبكين، فإنه لن يكون في صالح أوكرانيا، كما أصبح واضحا بعد بضعة أيام.
خلال زيارة رفيعة المستوى قام بها رئيس الوزراء الروسي ميخائيل ميشوستين إلى الصين في الثالث والرابع من نوفمبر/تشرين الثاني، والتي استغرقت يومين، لم تظهر بكين أي علامات على التراجع عن شراكتها مع روسيا، التي تعتبر أساسية لاستدامة آلة الحرب في الكرملين.
كما أن التأخير المستمر في الموافقة على قرض من الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا بقيمة 60 مليار يورو (69.2 مليار دولار أميركي) مدعوماً بأصول روسية مجمدة لا يبشر بالخير بالنسبة لكييف.
ونظراً لكل هذه الأخبار السيئة، لم يكن من المستغرب أن يقفز الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إلى ما بدا، ظاهرياً، وكأنه أخبار طيبة في التقييم الأخير للمفوضية الأوروبية لتقدم كييف نحو عضوية الاتحاد الأوروبي.
وتشير المفوضية الأوروبية في تقريرها إلى أن أوكرانيا أحرزت تقدماً في كافة فصول مفاوضات الانضمام البالغ عددها 33 فصلاً. وهذا أمر رائع وجدير بالثناء، بالنظر إلى أن البلاد فعلت ذلك في ظل العدوان الروسي منذ فبراير/شباط 2022.
ومع ذلك، فإن التقدم المحرز في العديد من المجالات متواضع في أحسن الأحوال. ويشير التحليل الأكثر دقة لتقرير اللجنة لعام 2025 إلى أن الأخبار الإيجابية، إن وجدت، موجودة في العرض، وليس الحقائق الأساسية.
على سبيل المثال، فيما يتعلق بمكافحة الفساد، أفادت اللجنة أن التطورات الأخيرة “تلقي بظلال من الشك على التزام أوكرانيا بأجندتها لمكافحة الفساد”.
وهذه إشارة في المقام الأول إلى محاولات حكومة زيلينسكي الحد من استقلال مؤسسات مكافحة الفساد في البلاد. وأثارت هذه القضية احتجاجات عامة ضخمة في الصيف وأجبرت الحكومة على التنازل جزئيا.
ومما يثير القلق أن اللجنة تشير أيضًا إلى “الضغوط السياسية على الناشطين في مجال مكافحة الفساد” و”مضايقة وترهيب الصحفيين”. ويشمل ذلك “قضايا الدعاوى الاستراتيجية ضد المشاركة العامة (SLAPPs) المتعلقة بالتحقيقات الصحفية”.
وفي الوقت نفسه، وفي إطار مكافحة الجريمة المنظمة والخطيرة، يذكر تقرير اللجنة أن “عمليات تجميد ومصادرة الأصول الإجرامية لا تزال محدودة للغاية”.
وتتعلق أوجه القصور الأخرى بمحدودية التقدم في مجال اللامركزية، وانعدام الشفافية في التوظيف في مناصب الخدمة المدنية، واستقلال وحياد القضاء، واستمرار التعذيب وسوء المعاملة في نظام السجون والاحتجاز.
فمن ناحية، ليس من المستغرب وجود هذه العيوب. وتخوض أوكرانيا حرباً وجودية منذ ما يقرب من أربع سنوات. ولم تكن البلاد دولة مرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي إلا منذ يونيو 2022، أي بعد أربعة أشهر من شن روسيا غزوها الشامل. ولم تبدأ مفاوضات الانضمام حتى ديسمبر 2023.
ومع ذلك فإن استمرار هذه المشاكل الواضحة للغاية والتي يسهل استغلالها والمرتبطة بالقيم الأساسية للاتحاد الأوروبي هو الذي يسبب القلق. وقد أثيرت قضايا متطابقة تقريبا في رأي المفوضية الأوروبية بشأن طلب عضوية أوكرانيا في عام 2022.
وقد أثيرت هذه المسألة مرة أخرى في تقرير عام 2023، ومرة أخرى في التقرير المرحلي للعام الماضي بشأن مفاوضات الانضمام.
قد يكون من المبالغة القول بأن أوكرانيا تشهد تحولاً نحو أسلوب أكثر استبدادية للحكومة الرئاسية في عهد زيلينسكي. ولكن من الواضح أن هناك دلائل تشير إلى أن سياسات الحرب في كييف تتسم بجانب أكثر قتامة ولا تفعل الكثير لتعزيز مؤهلات البلاد لعضوية الاتحاد الأوروبي.
الخلاف داخل
وهذا يشكل ذخيرة سهلة لمنتقدي أوكرانيا داخل الاتحاد الأوروبي. ومن بين هؤلاء رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الذي أدت تكتيكاته العرقية إلى إحباط جهود المفوضية الأوروبية بشأن انضمام أوكرانيا.
انضمت بولندا وسلوفاكيا إلى المجر في تحدي جهود الاتحاد الأوروبي لإكمال اتفاق تجاري محدث مع أوكرانيا. وقد تعززت الآن المعارضة لأوكرانيا من داخل الاتحاد الأوروبي من خلال تشكيل ائتلاف حكومي شعبوي يميني متشدد متشكك في أوروبا في جمهورية التشيك.
ويواصل منسق الشؤون الخارجية في الاتحاد الأوروبي، كاجا كالاس، إصراره على أن عضوية أوكرانيا بحلول عام 2030 “تشكل هدفاً واقعياً”.
لكن مفوضة التوسعة في الاتحاد الأوروبي مارتا كوس تبدو أكثر حذرا. وأشارت إلى أن “معاهدات الانضمام المستقبلية يجب أن تحتوي على ضمانات أقوى” من أجل “طمأنة مواطنينا في الدول الأعضاء بأن سلامة اتحادنا وقيمنا الديمقراطية مضمونة، أيضًا بعد الانضمام”.
وفي مقابلة مع صحيفة فاينانشيال تايمز، قالت إنها “لا تريد أن تصبح المفوضة التي تجلب أحصنة طروادة”.
ونظراً للتفاصيل الواردة في تقرير أوكرانيا المرحلي لعام 2025 بشأن المجالات التي تحتاج فيها كييف بوضوح إلى إجراء تحسينات عاجلة، فإن هذا يشير إلى أن الأوقات الصعبة التي تمر بها أوكرانيا من المرجح أن تستمر، وليس فقط في حربها مع روسيا.
على الرغم من أن مستقبل الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا أصبح متشابكا بشكل أوثق منذ فبراير 2022، إلا أنه لا يزال هناك سؤال أكبر بالنسبة للاتحاد الأوروبي. وتتلخص المعضلة التي تواجهها في كيفية تحقيق التوازن بين التمسك بالخط المحدد لمعايير العضوية وتمكين أوكرانيا من التمسك بالخط في مواجهة روسيا.
ستيفان وولف أستاذ الأمن الدولي، جامعة برمنغهام، وتيتيانا ماليارينكو أستاذ الأمن الدولي، وجان مونيه أستاذ الأمن الأوروبي، أكاديمية القانون بجامعة أوديسا الوطنية
تم إعادة نشر هذه المقالة من The Conversation بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. إقرأ المقال الأصلي.
