عندما التقى المسؤولون الإيرانيون والأمريكيون لإجراء محادثات في العاصمة العمانية مسقط في 6 فبراير/شباط، كان العديد من الصحفيين والمحللين يتكهنون بما إذا كانت الدبلوماسية ستفشل وما إذا كانت الحرب ستتبعها حتماً.
لكن هذا التأطير يغفل الحقيقة الأعمق لهذه اللحظة. والسؤال الأكثر أهمية هو لماذا عاد الجانبان إلى طاولة المفاوضات على الإطلاق، على الرغم من سنوات العداء والعقوبات والصراع بالوكالة والتهديدات المفتوحة.
إن القلق الذي أحاط بالمحادثات أمر مفهوم. وحذرت واشنطن مواطنيها من مغادرة إيران قبل ساعات من بدء المحادثات، مما أثار تكهنات بشأن توجيه ضربات عسكرية.
وحدد المسؤولون الأمريكيون مطالب شاملة تتجاوز بكثير الرغبة في كبح طموح إيران لامتلاك أسلحة نووية. والتاريخ الحديث لا يخلو من الأمثلة على انهيار المفاوضات وتحولها إلى أعمال عنف.
ولكن التعامل مع المحادثات باعتبارها العد التنازلي للصراع يسيء فهم الدبلوماسية وتوازن القوى في الشرق الأوسط اليوم. فالمفاوضات ليست اختبارا واحدا للعزيمة، ولا مقامرة لمرة واحدة على السلام.
لم تكن المحادثات في عمان بمثابة حساب نهائي، بل كانت خطوة افتتاحية. إنها تعكس اعترافًا مشتركًا في واشنطن وطهران بأن 15 عامًا من الإكراه والضغط والقوة فشلت في تحقيق نتائج حاسمة، وأن التصعيد الآن سيكون أكثر خطورة بكثير من ذي قبل.
وكما زعم الباحث الدبلوماسي جيفري بيريدج منذ فترة طويلة، فإن المرحلة الأولى في أي عملية دبلوماسية جادة هي إنشاء أرضية مشتركة حول النقاط الرئيسية. ولا يمكن أن تبدأ المفاوضات الموضوعية إلا بعد إرساء هذا الأساس. وبالتالي ينبغي فهم المحادثات في عمان على أنها مرحلة افتتاحية وليست جولة حاسمة.
وكان الهدف توضيح المواقف وإيصال الخطوط الحمراء واختبار ما إذا كان هناك مسار دبلوماسي عملي. ووصف المسؤولون الإيرانيون الأجواء بأنها بناءة، مشيرين إلى أن الجانبين عبرا عن مخاوفهما ووجهات نظرهما من خلال مضيفهما وزير الخارجية العماني بدر البوسعيدي.
وهذه هي على وجه التحديد الكيفية التي تبدأ بها الدبلوماسية، وليس كيف تنتهي، وقد دعا المسؤولون الإيرانيون والأميركيون في وقت لاحق إلى مواصلة المحادثات.
بالنسبة لطهران، فإن إشراك وفد أمريكي في المحادثات أمر مهم. لقد سعت إيران باستمرار إلى الاعتراف بها كلاعب إقليمي شرعي وليس كدولة يمكن إكراهها أو عزلها. إن استعداد وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي لحضور المحادثات شخصياً يشير إلى مدى جدية إيران في النظر إلى هذه اللحظة ومدى استثمارها في التوصل إلى نتيجة دبلوماسية تضفي الاحترام المتبادل.
وبالنسبة لواشنطن، فإن الحوافز واضحة بنفس القدر. على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية، استخدمت الولايات المتحدة كل أدوات الضغط المتاحة تقريبًا ضد إيران. وقد شملت هذه العقوبات، والعمليات السيبرانية، والضربات المستهدفة، وقتل شخصيات إيرانية بارزة، وتدهور الجماعات المتحالفة مع إيران في جميع أنحاء المنطقة، والدعم المباشر لإسرائيل خلال حربها القصيرة مع إيران عام 2025.
ومع ذلك، لم ينجح أي من هذا في تغيير النظام أو الاستسلام أو الاستقرار الإقليمي الدائم.
لقد دمرت العقوبات الاقتصاد الإيراني وأضعفت شبكة طهران الإقليمية. فقد واجه حزب الله ضغوطاً متزايدة وضغوطاً اقتصادية في لبنان، وتعرضت حماس لضربات شديدة في غزة، وتعرضت قوات الحوثيين في اليمن لقيود من الدوريات العسكرية الدولية. ورغم ذلك فإن النظام السياسي الأساسي في إيران يظل على حاله.
كما فشلت الاضطرابات الداخلية في إحداث الانهيار. إن الاحتجاجات الأخيرة، التي قوبلت بقمع مكثف وعنيف في كثير من الأحيان، لم تنجح في إسقاط النظام الذي بني عمدا للصمود في وجه الضغوط الخارجية منذ عام 1979. وهذا يسلط الضوء على مفارقة مركزية: فقد تكون إيران أضعف من أي وقت مضى في العقود الأخيرة، ولكنها ليست هشة كما يفترض العديد من المراقبين الخارجيين.
موقف واشنطن التفاوضي
إن تصريحات المسؤولين الأميركيين التي تصر على أن المحادثات يجب أن تشمل برنامج الصواريخ الباليستية الإيراني وتحالفاتها الإقليمية وحكومتها المحلية تمثل النهاية العليا لأي موقف تفاوضي.
هذا ليس غير عادي. في الدبلوماسية، غالبًا ما تكون المطالب المفتوحة متطرفة حسب تصميمها. وهي تهدف إلى خلق النفوذ بدلاً من تحديد نقطة نهاية قابلة للتحقيق، وهو الأمر الذي يشتهر به الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. وتكمن الخطورة في التعامل مع هذه المطالب على أنها قابلة للتحقيق في وقت واحد.
ومن وجهة نظر طهران، فإن هذه القضايا ليست متكافئة. لقد أشارت إيران باستمرار إلى أن الأسلحة النووية هي المجال الوحيد الذي هي على استعداد للتعامل معه بشكل هادف. وذلك لأن برنامجها النووي قد تم تدويله بالفعل من خلال المعاهدات وعمليات التفتيش والاتفاقيات السابقة.
كما أشارت القيادة الإيرانية مراراً وتكراراً إلى المرسوم الديني الذي أصدره المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي والذي يعلن أن إنتاج واستخدام الأسلحة النووية محظور بموجب الشريعة الإسلامية. ويشكك صناع القرار الغربيون في قابلية تنفيذ المرسوم قانونيا. ولكنه مع ذلك يوفر لطهران إطاراً أيديولوجياً يسمح بوضع ضبط النفس النووي في إطار محلي على أنه مبدئي وليس مفروضاً من الخارج.
وفي المقابل، ترى إيران أن وجود ترسانتها من الصواريخ الباليستية أمر غير قابل للتفاوض. وفي منطقة تواجه فيها إيران خصوماً مسلحين نووياً واختلالاً هائلاً في التوازن العسكري التقليدي، تشكل القدرات الصاروخية أهمية مركزية في استراتيجية الردع الإيرانية. وعلى نحو مماثل، فإن تحالفات إيران الإقليمية ليست مجرد أدوات نفوذ. إنها امتداد لهذا الموقف الدفاعي الذي شكلته عقود من الحرب والعقوبات والعزلة.
بل إن الحكم المحلي أكثر حساسية. ولا يستطيع أي فريق إيراني مفاوض أن يقبل فرض قيود خارجية على الكيفية التي تحكم بها الجمهورية الإسلامية نفسها من دون التشكيك في شرعية النظام الذي يمثله. وعلى هذا فإن محاولات دمج الدبلوماسية مع المطالب بالإصلاح السياسي الداخلي لا يُنظر إليها باعتبارها مواقف تفاوضية، بل باعتبارها تهديدات وجودية.
ومن هنا فإن تجميع الحدود النووية، والتخندق الإقليمي، والتحول الداخلي في إطار تفاوضي واحد يهدد بتجاوز الحدود. ومن المرجح أن يتم إحراز التقدم من خلال التسلسل: معالجة القضية النووية أولا، وبناء الثقة من خلال التحقق والمعاملة بالمثل، وبعد ذلك فقط استكشاف أشكال أضيق من التهدئة في أماكن أخرى.
إن فهم هذا الأمر يساعد في تفسير سبب استمرار المحادثات على الرغم من الخطابات الحادة والإشارات العسكرية.
المخاطر المتبادلة والفرص المتبادلة
إن وصف عراقجي للمحادثات في مسقط بأنها “بداية جيدة” حيث تمكن الجانبان من نقل مصالحهما واهتماماتهما، فضلاً عن تعبيره اللاحق عن الأمل في إجراء مزيد من المفاوضات، يشير إلى أن الدبلوماسية تظل مفضلة بالنسبة لإيران. وربما ينطبق الشيء نفسه على الولايات المتحدة.
نادراً ما أدى التدخل العسكري إلى نتائج مستقرة في تاريخ الشرق الأوسط وشمال أفريقيا الحديث. إن الإطاحة بصدام حسين في العراق، ومعمر القذافي في ليبيا، وانهيار سلطة الدولة في سوريا، لم تجلب السلام الفوري أو الديمقراطية الحقيقية. لقد أنتجت فراغاً في السلطة، وحروباً بالوكالة، ونزوحاً جماعياً، وعدم استقرار مزمن.
فإيران أكبر وأكثر مؤسسية وأكثر انغماساً في الديناميكيات الإقليمية من أي من تلك الحالات. سيكون الصراع الذي يشمل الجمهورية الإسلامية أطول وأكثر تدميراً وأصعب بكثير في احتوائه.
ولا يكمن الخطر الحقيقي في فشل الدبلوماسية بين إيران والولايات المتحدة، بل في تجاهلها بسرعة أكبر مما ينبغي. تكون المفاوضات تدريجية، وغالبًا ما تكون محبطة، ونادرًا ما تكون خطية. ولكن في هذه الحالة، فإنها قد تعكس الاستراتيجية الوحيدة القابلة للتطبيق والمتاحة لكلا الجانبين.
وتتجنب إيران حرباً لا يمكن الفوز فيها. وتتجنب الولايات المتحدة الدخول في مستنقع آخر في الشرق الأوسط. وتحظى المنطقة بفرصة هشة ولكنها حيوية للابتعاد عن الأزمة الدائمة. وبهذا المعنى، فإن المحادثات نفسها قد تمثل بالفعل التقدم الأكثر أهمية على الإطلاق.
بامو نوري هو زميل أبحاث فخري في قسم السياسة الدولية، جامعة سيتي سانت جورج، جامعة لندن
تم إعادة نشر هذه المقالة من The Conversation بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. إقرأ المقال الأصلي.
