ظهرت هذه المقالة لأول مرة في منتدى المحيط الهادئ ويتم إعادة نشرها بإذن طيب. اقرأ الأصل هنا.
يوضح الصدى الجيوسياسي من مناوشات الحدود في مايو 2025 بين كمبوديا وتايلاند بالقرب من قرية Techo Morakot ليس فقط استمرار السيادة المتنازع عليها في البر الرئيسي في جنوب شرق آسيا ، ولكن أيضًا المرونة الاستراتيجية للدول الصغيرة التي تنقل المناظر الإقليمية غير المتماثلة.
بالنسبة إلى كمبوديا ، يمثل الحادث منعطفًا حرجة في التعبير عن استراتيجيتها في السياسة الخارجية ليس فقط لتأكيد النزاهة الإقليمية ولكن أيضًا لإعادة تأكيد سمعتها المتزايدة كممثل “صغير” ولكنه قادر على المبدئي في النظام الدولي.
في تحد للافتراضات الواقعية التقليدية بأن الدول الصغيرة هي مجرد أشياء من التلاعب في القوة العظمى ، فإن كمبوديا تجسد مجموعة متزايدة من المنح الدراسية التي يمكن أن تكون القوى الأصغر نشطة ورشيقة وذكية في كيفية تعاملها مع التحديات الإقليمية والدولية ، وهو منظور تقدمه عمل ديانا بانكي في ولايات صغيرة في المفاوضات الدولية.
بينما تبقى القيود المادية ، يشير سلوك السياسة الخارجية في كمبوديا إلى أن الدول الصغيرة يمكنها تطوير ونشر استراتيجيات متعددة الجوانب للحفاظ على السيادة وإدارة المنافسات الإقليمية وتشكيل البيئات الخارجية بطرق تفضي إلى مصالحها الوطنية.
ولايات صغيرة ووكالة استراتيجية
قامت نظرية الواقعي الكلاسيكية بتصوير حالات صغيرة منذ فترة طويلة على أنها ممثلين “شركات النظام” المهمشة هيكلياً بموجب قدراتها المادية المحدودة.
ومع ذلك ، فإن المنح الدراسية المعاصرة ، وخاصة المنظورات المؤسسية البنائية والليبرالية ، قد أدت إلى قيادة قدرات الدول الصغيرة على المناورة الاستراتيجية داخل النظام الدولي من خلال الاستفادة من الموارد الفكرية والمعايير القانونية والمؤسسات متعددة الأطراف.
تسليط الضوء على التحليلات البنائية ، كما ناقشها جودفري بالداكينو وأندرس وايف ، كيف يمكن للدول الصغيرة أن تشكل النتائج الدولية بنشاط من خلال بناء الهوية ، وريادة الأعمال المعتادة ، وبناء التحالف لممارسة تأثير غير متناسب مع حجمها.
لاستكمال هذا ، توضح وجهات النظر المؤسسية الليبرالية كيف تعزز المؤسسات وكالة الدولة الصغيرة: يجادل روبرت كيوهان بأن الدول الصغيرة يمكن أن تعزز سلطتها المساومة من خلال تضمين نفسها ضمن الأطر المؤسسية ، في حين أن بالدور ثورهالسون يوضح كيف توفر المؤسسات “المأوى” التي تمكن الدول الصغيرة من الآمنة والاقتصادية ، والفوائد الأمنية التي لا يمكن أن تكون غير قابلة للاتصال.
بالإضافة إلى ذلك ، أبرزت المنح الدراسية الحديثة التحوط كاستراتيجية رئيسية للدول الصغيرة التي تسعى إلى التنافس على تنافسات الطاقة العظيمة. بدلاً من التوافق حصريًا مع قوة واحدة كبيرة ، يسمح التحوط الدول الصغيرة بتنويع الشراكات ، وزيادة الفوائد الاقتصادية والأمنية ، وتخفيف المخاطر المرتبطة بالاعتماد المفرط.
لقد أظهر علماء مثل كويك تشنغ تشوي كيف توظف ولايات جنوب شرق آسيا التحوط للحفاظ على الحكم الذاتي والمرونة الاستراتيجية في مواجهة تحويل ديناميات القوى الأمريكية الصينية.
إن استجابة كمبوديا على التوترات الحدودية الأخيرة مع تايلاند – والتي تعتبر كمبوديا تعتبر قوة متوسطة – يعتبر هذا التطور النظري. بدلاً من اللجوء إلى العربة التفاعلية أو العزلة ، تابعت كمبوديا استراتيجية هجينة تجمع بين بناء القدرات الداخلية وجهود التشكيل الخارجية.
ويشمل ذلك التحديث العسكري ، والتنمية القانوني ، والتنويع الاقتصادي ، والمشاركة الاستباقية مع المنتديات المتعددة الأطراف والآليات القانونية الدولية. يوضح هذا السلوك الاستراتيجي أن الحالات الصغيرة ، على الرغم من تقييدها ماديًا ، بعيدة عن السلبية.
استراتيجيات بناء القدرات: الأساس الاستراتيجي
على مدار العقدين الماضيين ، استثمرت كمبوديا بشكل كبير في التنمية العسكرية والمؤسسية.
على الرغم من أنه يتخلف عن تايلاند وفيتنام من حيث القوة العسكرية الإجمالية ، إلا أن تركيزها كان على قدرات الدفاع الفعالة من حيث التكلفة ، وخاصة في أنظمة مكافحة الهواء ومضادة للدبابات. تعكس هذه القدرات التزام المملكة بحماية سيادتها الوطنية من خلال وسائل موثوقة ومتناسبة ، مع تجنب أي موقف يمكن اعتباره تهديدًا عسكريًا لجيرانها.
يؤكد إنشاء وتوسيع مؤسسات مثل المعهد الوطني للدبلوماسية والعلاقات الدولية على اعتراف كمبوديا بأن قدرة السياسة الخارجية تعتمد على الموظفين المدربين والذاكرة المؤسسية والتماسك المهني.
كما كان التنمية المؤسسية القانونية ضرورية. قامت Cambodia بتحسين قدرتها على العمل ضمن الأطر القانونية الدولية لتوضيح مطالباتها بقوة أكبر ومتسقة على المراحل العالمية مثل ICJ و ASEAN ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
على الجبهة الاقتصادية ، قللت كمبوديا من الاعتماد التاريخي على الأسواق المجاورة من خلال تنويع شركائها التجاريين وجذب الاستثمارات الأجنبية المباشرة من مجموعة واسعة من البلدان ، بما في ذلك الولايات المتحدة والصين واليابان وكوريا الجنوبية والدول الأوروبية.
إن التنويع الاقتصادي الموضح في الاستراتيجية الخماسية للحكومة الملكية يعزز الاستقلال الإستراتيجي في كمبوديا ويعمل كحماية ضد الضغط الخارجي ، وخاصة خلال فترات التوترات الحدودية الثنائية.
تشكيل الاستراتيجيات: الرافعة المالية والتأطير المعياري
يلجأ ملجأ كمبوديا إلى الآليات القانونية الدولية الأبعاد المعيارية لثنيةها. بعد رفض تايلاند المتكرر لاقتراح كمبوديا بإحضار أحدث نزاع حدودي أمام محكمة العدل الدولية ، قدمت كمبوديا قضية قانونية إلى المحكمة بشكل مستقل.
يؤكد مثل هذا السلوك جهود كمبوديا لتأسيس مطالباتها السيادية في القانون الدولي والمعايير لتعزيز شرعيتها القانونية وتعزيز مكانتها في الساحة العالمية.
تم إنشاء السابقة التاريخية لهذا النهج في عام 1962 ، عندما حكمت ICJ لصالح كمبوديا في حالة معبد Preah Vihear ، وهو حكم تم تأكيده في عام 2013. إن الاستراتيجية القانونية لـ Cambodia ، التي ترتكز على مؤسسات متعددة الأطراف ، لا تخدم فقط كوسيلة لدقة الصياغة ولكن أيضًا من أشكال النيتروجية. وقد وضع هذا المملكة كدولة مبدئية ملتصقة بالقانون ملتزمة بدعم النظام القائم على القواعد ضد السلطة التعسفية.
إن استخدام كمبوديا الاستراتيجي لتأطير السرد والتعبئة القومية يزيد من جهود تشكيلها. من خلال الإعلام والخطاب العام ، قامت الحكومة بزراعة رواية مقنعة للقومية الدفاعية.
تستمر هذه الصورة في كمبوديا كدولة تتشكل من خلال المآسي السابقة ، ولكنها تسترشد بالكرامة والمبدأ في الصدى في الداخل والخارج من خلال المراسلة الدبلوماسية في كمبوديا في آسيان ، الأمم المتحدة والوسائط الدولية ، حيث تؤكد السيادة والسياسة الخارجية المبدئية. تساعد مثل هذه الروايات كمبوديا مشروع الشرعية والسلطة الأخلاقية في المفاوضات الإقليمية ، مع الإشارة أيضًا إلى موثوقية الشركاء الخارجيين.
بالإضافة إلى ذلك ، جلبت مسيرة التضامن من يونيو 2025 ، التي تم تنظيمها من خلال الشبكات المحلية المنسقة والمجموعات المدنية ، أكثر من 100000 مشارك وحصل على تغطية في وسائل الإعلام الإقليمية لإظهار وحدة كمبوديا وسيادةها إلى ما وراء حدودها.
تعكس هذه المظاهرة ممارسة كمبوديا الطويلة المتمثلة في تحديد المواقع الاستراتيجية في الشؤون الدولية ، والتي تتراوح من موازنة الحرب الباردة في سيهانوك إلى تدويل عصر UNC ونزاع Preah Vihear السابق ، تم تحليل السياقات بالتفصيل في المنح الدراسية الحالية.
السياسة الخارجية كشرعية محلية
تتشابك الإستراتيجية الخارجية لـ Cambodia مع منطقها السياسي الداخلي. غالبًا ما تعمل السياسة الخارجية ، في هذا السياق ، على تعزيز شرعية النظام. يؤكد حزب الشعب الكمبودي الحاكم في كثير من الأحيان دوره باعتباره الوصي على السيادة الوطنية ، مع التوترات الخارجية ، وخاصة تلك التي تنطوي على تايلاند ، وغالبا ما تساهم في الجهود المبذولة لدعم الدعم العام والمنافسين السياسيين.
تعكس هذه الديناميكية ظاهرة أوسع في سياسة الدولة الصغيرة ، حيث يتم استخدام المشاركة الدولية غالبًا لتعزيز الاستقرار السياسي المحلي. لا تصبح السيادة هدفًا للسياسة الخارجية فحسب ، بل أيضًا موردًا رمزيًا يعزز سلطة النظام ، ويعبئ المشاعر العامة ، ويستريح المعارضة السياسية.
توضح الدراسات المقارنة للدول الصغيرة الأخرى ، مثل لوكسمبورغ وسنغافورة ، كيف يمكن تكييف هذه الاستراتيجيات مع السياقات المحلية وإظهار نمط ثابت يعمل فيه الرؤية الدولية والمشاركة كأدوات للحكم المحلي بقدر السياسة الخارجية.
المخاطر والقيود والآثار الإقليمية
يجب ألا تحجب النضج الاستراتيجي في كمبوديا نقاط الضعف الدائمة. يمكن أن يثير التجاوز الوطني ، إن لم يكن يدير بعناية ، عواقب غير مقصودة ، بما في ذلك التصعيد الإقليمي أو العزلة الدبلوماسية. تكشف دعوات رئيس الوزراء هون مانيت إلى ضبط النفس خلال الاحتجاجات العامة السلمية ضد تايلاند عن اعتراف بهذا الخطر.
علاوة على ذلك ، فإن توافق كمبوديا المتزايد مع الصين ، على الرغم من عقلاني من وجهة نظر الدفاع والتنمية ، يخاطر بتعزيز التصورات الخارجية للاعتماد الاستراتيجي.
تظل إدارة هذه التصورات مع متابعة الشراكات الخارجية المتنوعة تحديًا حاسمًا. تشير المشاركة الاستراتيجية في كمبوديا مع الآسيان والولايات المتحدة واليابان والشركاء الغربيين إلى محاولة لتحقيق التوازن بين هذه المحاذاة من خلال التحوط الاستراتيجي.
لذلك ، فإن قدرة كمبوديا على التنقل في مثل هذه التوترات تعتمد على قدرتها على الحفاظ على التماسك السياسي الداخلي ، ودعم المصداقية القانونية والدبلوماسية ، وتجنب عيوب العوامل الوطنية.
خاتمة
تؤكد السياسة الخارجية المتطورة في كمبوديا على حقيقة عميقة في العلاقات الدولية: لا يتم قياس السلطة فقط حسب الحجم ، ولكن من خلال الإستراتيجية والبصيرة والقدرة المؤسسية. من خلال الاستثمار في مرونتها الخاصة مع الانخراط بنشاط مع النظام القانوني الدولي ، أثبتت كمبوديا أنه حتى الدول الصغيرة يمكن أن تمارس نفوذًا غير متناسب.
من خلال القيام بذلك ، تتحدى كمبوديا الافتراضات الهيكلية في نظرية الأشعة تحت الحمراء ويقدم نموذجًا لمدى الحالات الصغيرة في جنوب شرق آسيا وخارجها قد تستعيد الوكالة في عالم متعدد الأقطاب وغير مؤكد على نحو متزايد.
يؤكد مسارها أن السيادة ، عندما يتم الدفاع عنها بشكل استراتيجي والتعبير المعياري ، لا تزال ميزة قوية في ذخيرة السياسة الخارجية حتى الدول الأكثر تقييدًا مثل كمبوديا.
لاك تشانسوك (lak.chansok@rupp.edu.kh) محاضر كبير في العلاقات الدولية في معهد الدراسات الدولية والسياسة العامة للجامعة الملكية في بنوم بنه.
Luy ung Techhong (ppwithhong@gmail.com) هو باحث ومدير برنامج للشؤون الخارجية في خزان أبحاث سياسي أجنبي في كمبوديا.
