قرر دونالد ترامب أخيراً فرض عقوبات على روسيا ــ وهي الحزمة الأولى التي فرضها منذ عودته إلى البيت الأبيض في يناير/كانون الثاني.
وتستهدف العقوبات شركتي روسنفت ولوك أويل، أكبر شركتين للنفط في روسيا، ردا على رفض فلاديمير بوتين الموافقة على وقف إطلاق النار في أوكرانيا. وجاء هذا الإعلان في أعقاب قرار إلغاء القمة المقررة بين الزعيمين في بودابست الشهر المقبل.
وقال وزير الخزانة الأميركي سكوت بيسنت في بيان: «نشجع حلفاءنا على الانضمام إلينا والالتزام بهذه العقوبات». في الواقع، فرض الاتحاد الأوروبي 19 جولة من العقوبات على روسيا منذ الغزو الشامل في عام 2022.
وقد أقرت حكومة المملكة المتحدة عقوبات تقدر أنها كلفت روسيا أكثر من 37 مليار دولار أمريكي منذ بداية الحرب. كما فرضت إدارة بايدن مرارا وتكرارا عقوبات على روسيا بعد الغزو.
في مارس/آذار 2022، كتبت مقالاً يشرح لماذا أعتقد أن العقوبات المفروضة على روسيا في أعقاب الغزو الشامل لأوكرانيا لن تطيح ببوتين. غالباً ما تفشل العقوبات في تحقيق أهدافها، فقد تم إنشاء الاقتصاد الروسي على وجه التحديد لمقاومة العقوبات الغربية.
وبعد مرور ثلاث سنوات، ما زال استيلاء روسيا على الأراضي مستمراً في تخريب أوكرانيا، ولو أن نجاحها كان أقل كثيراً مما توقعه جنرالات روسيا. ويعود جزء كبير من هذه المقاومة إلى البطولة العسكرية الأوكرانية والإبداع، ويرجع جزء كبير منها إلى المساعدات الإنسانية والعسكرية المقدمة من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وحلفاء آخرين. ولكن كم منها كان بسبب العقوبات، فهو أمر مفتوح للنقاش.
يركز الاقتصاد الروسي الآن على شن الحرب. وحتى في هذه الأيام التي تشهد قتالًا بطائرات بدون طيار، فإن شن الحرب يحتاج إلى جنود. إن المبالغ المدفوعة للأشخاص المنضمين إلى روسيا غير مسبوقة. لا يقتصر الأمر على أن أجر تجنيدهم يعادل سعر شقة لائقة في عاصمة إقليمية، ولكن يتم مسح أي دين عليهم يصل إلى 10 ملايين روبل (حوالي 100 ألف دولار).
إن الراتب الشهري الذي يتقاضاه الجنود المقاتلون ليس مبلغاً كبيراً وفقاً للمعايير الغربية ـ أي ما يعادل نحو 2600 دولار شهرياً. ولكن عندما يكون البديل في روسيا هو العمل كحارس أمن لخمس هذا العدد، فمن الواضح لماذا يلتحق العديد من الأشخاص الذين لا يرون مستقبلاً ـ وخاصة المدانين الذين يحصلون على العفو أيضاً ـ بالقوات المسلحة الروسية.
ويعني جنود الاحتياط والمتطوعين أن روسيا قادرة على الحفاظ على قوتها القتالية. ورغم أن العقوبات تلحق الضرر الواضح بالاقتصاد الروسي، فإن توفير العدد الكافي من الجنود يشكل الأولوية الأولى ــ وهذا الأمر لم يتأثر إلى حد كبير.
وتتمكن روسيا من دفع تكاليف الحرب، سواء كانت عقوبات أو لا عقوبات، من خلال تمرير التكلفة إلى الجمهور. ومن المتوقع أن ترتفع ضريبة القيمة المضافة من 20% إلى 22% في عام 2026، وسوف تنخفض عتبة الإيرادات التي سيُطلب من الشركات الدفع بموجبها. سيؤدي هذا إلى خفض الاستثمار في أشياء مثل محلات الحلاقة، لكن الاستثمار في الإنتاج العسكري لن يتأثر.
إن العقوبات تلحق الضرر بالاقتصاد الروسي – فرفع العقوبات هو دائمًا المطلب الأكثر أهمية في أي وقت يتم فيه استشارة روسيا بشأن وقف إطلاق النار – ولكن ليس لدرجة أن اقتصاد الحرب يتباطأ.
العثور على ثغرات
وحتى الآن، تمكنت روسيا من التحايل على العقوبات. ولا تزال أوروبا تشتري كميات كبيرة من النفط والغاز من روسيا (وتدفع في واقع الأمر أكثر مما تقدمه لأوكرانيا من مساعدات). كما صدرت موسكو كميات هائلة إلى الهند والصين، لكن من المتوقع أن تنخفض الكميات بشكل حاد نتيجة العقوبات الأمريكية.
وفي وقت سابق من هذا العام، أعلن الرئيس الأمريكي أيضًا عن زيادة كبيرة في الرسوم الجمركية على الصادرات الهندية ردًا على شراء الهند إمدادات الطاقة الروسية.
وكل هذا من شأنه أن يجعل الحرب أكثر تكلفة ـ ولكنه لن يوقفها. بداية، تسيطر روسيا على “أسطول ظل” كبير من السفن التي كانت تنقل نفطها وغيره من السلع المحظورة مثل المعدات العسكرية والحبوب الأوكرانية المسروقة. وفرض الاتحاد الأوروبي حظرا على الموانئ على 117 سفينة يعتقد أنها جزء من أسطول الظل هذا. لكن التجربة تشير إلى أن هذه ليست بأي حال من الأحوال طريقة مضمونة لمنعهم من العمل.
الموت بـ 1000 جرح
من المغري أن نتخيل العقوبات وكأنها محاولة للتسبب في الموت عن طريق 1000 جرح. لقد أجرى الاتحاد الأوروبي 19 تخفيضاً، لذا لا يزال أمامنا 981 تخفيضاً – 980 مع خطوة ترامب الأخيرة.
كان بإمكان الغرب أن يفعل المزيد، وكان بإمكانه أن يفعل ذلك في وقت أقرب. وكان بوسعها أن تتحرك منذ عام 2008 عندما أشارت روسيا إلى نيتها العدوانية بغزو جورجيا. وكان بإمكانها فرض عقوبات أكثر فعالية بعد أن ضمت روسيا شبه جزيرة القرم وأجزاء من شرق أوكرانيا في عام 2014.
وعلى أية حال، فإن هذه العقوبات مصممة ضد الديمقراطية الغربية. ولو تم فرضها ضد الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة، لكانت قد غيرت الحكومات. في الديمقراطيات الغربية، تتمتع الحكومات بالسلطة وفقًا لتقدير الناخبين، الذين يمكنهم استعادة تلك الصلاحيات. ويجب أن تكون العقوبات المفروضة على الأنظمة الاستبدادية، حيث لا تكون السلطة في أيدي الشعب، مختلفة.
والخبر السار هو أن إدارة ترامب تفعل شيئا أخيرا إلى جانب بسط السجادة الحمراء لبوتين. هناك أمل.
سيرجي في. بوبوف هو محاضر كبير في الاقتصاد بجامعة كارديف.
تم إعادة نشر هذه المقالة من The Conversation بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. إقرأ المقال الأصلي.
