قبل قمة Cop30 للأمم المتحدة، بدت الصين حريصة على ارتداء عباءة الزعيم العالمي الجديد في مجال تغير المناخ، لسد الفجوة التي خلفها انسحاب الولايات المتحدة من الصدارة في عهد دونالد ترامب.
وفي محاولة فهم ما تريده الصين من هذا الدور، يجدر دراسة ثلاثة مجالات تحفز بكين على تولي القيادة ومجالين آخرين تحاول تجنبهما.
فأولا، تحاول الصين إعادة تشكيل محادثات تغير المناخ على أساس خطوط “التكنولوجيا والتجارة”. وفي مؤتمر Cop30، قدمت نفسها كقوة عظمى في مجال “التكنولوجيا النظيفة” وكقوة طموحة وقادرة تكنولوجيًا ومتعاونة.
ومن المؤكد أن قدرة البلاد على توليد الطاقة المتجددة تضاعفت أكثر من ثلاث مرات خلال عشر سنوات، لتصل إلى 1,876,646 ميجاوات في عام 2024. وأظهرت الطاقة الشمسية نموا مذهلا – أعلى 20 مرة مما كانت عليه في عام 2015. وفي عام 2024، استثمرت الصين، أكبر مصدر لانبعاثات الغازات الدفيئة في العالم، 290 مليار دولار أمريكي في الطاقة المتجددة، أي أكثر بـ 80 مليار دولار أمريكي من إجمالي الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. الولايات المتحدة تقود زيادة في استهلاك الكهرباء. وتعمل الصين على صياغة الأجندة العالمية لصالح التكنولوجيات المنخفضة الكربون وتوسعها على مستوى العالم.
ويتعين على الصين أن تعالج تخطيطها المحلي للطاقة حتى يتمكن العالم من تحقيق تخفيضات كبيرة في الانبعاثات العالمية. تعد الطاقة المتجددة أمرًا بالغ الأهمية، خاصة وأن التوسع السريع في الذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات يؤدي إلى زيادة في استهلاك الكهرباء. وتعمل الصين على صياغة الأجندة العالمية لصالح التكنولوجيات المنخفضة الكربون وتوسعها على مستوى العالم.
نمو الصادرات الخضراء
وتتمثل الأولوية الثانية للصين في تولي القيادة الخضراء العالمية في استخدامها لتنمية اقتصادها القائم على التصدير. تكتسب الصين ميزة تجارية من خلال جعل الطاقة النظيفة أرخص. وتسمح التكاليف المنخفضة لهذه التكنولوجيات النظيفة بالوصول إلى الأسواق الدولية بسهولة. منذ عام 2018، شحنت الصين ما قيمته ما يقرب من تريليون دولار أمريكي من البطاريات والمكونات الشمسية والمركبات الكهربائية وأنظمة طاقة الرياح على مستوى العالم. ولكن بعض هذه الصناعات تواجه فائضاً في الطاقة، ولهذا يتعين على الصين أن تجد أسواقاً جديدة لمنتجاتها.
وقد أضافت الأسواق التقليدية للصين وأوروبا والولايات المتحدة مؤخرًا حواجز تجارية، بما في ذلك التعريفات الجمركية على المركبات الكهربائية والألواح الشمسية الصينية. وفي الدورة الثلاثين لمؤتمر الأطراف، استخدمت الصين مفاوضات المناخ العالمية لتوضيح معارضتها لهذه الحواجز، ووضعت التجارة الحرة في التكنولوجيات النظيفة باعتبارها ضرورة أساسية لتحقيق أهداف المناخ العالمية. ولكنها تعتبر أيضاً مثالية للنمو الاقتصادي الصيني.
يعد الشحن إلى الأسواق الناشئة الأخرى بديلاً لهذه الأسواق الأكثر رسوخًا. وشهدت صادرات الصين من السيارات الكهربائية إلى جنوب شرق آسيا نموا هائلا في عام 2025. وعملاؤها الجدد هم اقتصادات كبيرة كثيفة الاستهلاك للطاقة، مثل إندونيسيا والهند. وترغب الصين في الإبقاء عليها وعلى الجميع ملتزمين بخفض الانبعاثات إلى الصِفر من أجل تعظيم فوائدها التجارية في مجال التكنولوجيا النظيفة.
ما هو جيد للصين؟
وترغب الصين أيضًا في تعزيز التعاون بين الدول النامية. إن المصالح التجارية المشتركة ليست سوى محرك واحد لمواءمة العمل المناخي بين الاقتصادات المتنافسة، كما هو الحال بين الصين والهند في القمة الأخيرة. والأمن الإقليمي شيء آخر.
وتأمل الصين في زيادة قوتها السياسية في البلدان والمناطق ذات الاهتمام الاستراتيجي، مثل شراكتها الاقتصادية والتجارية في مبادرة الحزام والطريق.
وفي منطقة المحيط الهادئ، قامت بالفعل بزيادة استثماراتها في حلفاء أمنيين جدد، مثل جزر سليمان وجزر كوك، التي تتنافس في المنطقة مع الولايات المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا. ولإعادة صياغة هذه الاستراتيجية تحت اسم تغير المناخ، أطلقت الصين مركز التعاون بين الصين ودول جزر المحيط الهادئ في مجال تغير المناخ في عام 2022. ومعالجة تغير المناخ العالمي تمكن الصين من إضفاء الشرعية على مشاركتها في هذه البلدان والمناطق.
ما لا تريده الصين
ولكن تولي القيادة الكاملة والمسؤوليات التاريخية فيما يتصل بتغير المناخ سوف يكون أمراً خارج منطقة الراحة بالنسبة للصين.
دخل مندوبو الصين إلى قاعات اجتماعات Cop30 وهم يحظون بالثناء على القيادة الجديدة، لكن بكين تكافح من أجل الوفاء بتعهداتها الحالية. ويشير التحليل الأخير إلى أن انبعاثاتها الكربونية تنخفض ببطء. وتعتبر تعهدات البلاد بخفض الانبعاثات، والتي تم الإعلان عنها قبل مؤتمر الأطراف الثلاثين، غير كافية. والتهديد الأكبر هو اقتصادها: ضعف إنتاج المصانع، وانخفاض الإنفاق الاستهلاكي، وارتفاع معدلات البطالة بين الشباب، وانخفاض الضرائب الحكومية لتشجيع النمو.
وتواجه الحكومات المحلية في الصين صعوبات في تمويل الاقتصاد المنخفض الكربون. وتتراكم ديون الحكومات المحلية. وليس من الواضح ما إذا كانت الصين قادرة على الوفاء بتعهداتها من خلال خفض الانبعاثات بشكل حاد، والاستمرار في دعم صناعات الطاقة الخضراء لديها، والقيام باستثمارات اقتصادية كبيرة في التعاون الإقليمي، وكل ذلك في ظل اقتصادها الضعيف الحالي.
وعلى هذا فإن الصين لا تريد أن تتولى زمام المبادرة باعتبارها مناصرة لخفض الانبعاثات بشكل عميق. كما أنها لا تريد أن ترتدي عباءة الاقتصادات الصناعية الأخرى لقبول المسؤولية التاريخية عن تغير المناخ العالمي.
وقد أظهر التحليل أنه على الرغم من أنها أقل بكثير من انبعاثات الولايات المتحدة، إلا أن الانبعاثات التاريخية للصين منذ عام 1850 تجاوزت انبعاثات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة. وكلما اقتربت الصين من الدور التقليدي الذي تلعبه الولايات المتحدة، كلما أصبح من المتوقع منها أن تتحمل المسؤولية التاريخية عن تغير المناخ. والصين ليست مستعدة لذلك. ولا يمكنها خفض الانبعاثات بشكل كبير في إطار زمني قصير في ظل اقتصاد ضعيف.
وتعتبر الصين نفسها دولة نامية. في مؤتمر Cop30، كانت إحدى القضايا المثيرة للجدل هي الحصول على 1.3 تريليون دولار سنويا في تمويل المناخ من مصادر عامة وخاصة في الاتحاد الأوروبي واقتصاديات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأخرى.
ولم تلتزم الصين رسميا بدعم هدف 1.3 تريليون دولار أمريكي، الأمر الذي خيب آمال بقية العالم النامي. ولم يكن الافتقار إلى الالتزام مجرد مسألة مالية، بل كان فكرة مفادها أن الصين ينبغي أن تتحمل المسؤولية بنفس الشروط التي تخضع لها الدول المتقدمة. وقد قدمت الصين قدرا كبيرا من تمويل المناخ والطاقة النظيفة لبلدان نامية أخرى، ولكن هذا مدفوع في المقام الأول باعتباراتها الاستراتيجية والجيوسياسية.
كما عارضت الصين خارطة طريق الوقود الأحفوري التي تهدف إلى التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري ورفضت المساهمة في مرفق الغابات الاستوائية إلى الأبد في البرازيل، وهي آلية لتعويض الدول عن الحفاظ على الغابات الاستوائية.
ومن الواضح أن الصين تقود العالم في مجال التكنولوجيات المنخفضة الكربون. كما أنها تعتقد أن التعاون المناخي مع الدول النامية سيحقق فوائد تجارية وأمنية. وسوف تستمر الصين في صياغة محادثات تغير المناخ على هذا المنوال.
إن السنوات القليلة المقبلة من المبكرة للغاية بالنسبة للصين أن ترغب في الاضطلاع بدور كبير كما فعلت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي فيما يتصل ببروتوكول كيوتو واتفاق باريس. وسوف تتمسك بخطوطها الحمراء ولن توقع إلا على الخطط التي تلبي أهدافها الاقتصادية والسياسية.
أليكس لو هو أستاذ وعالم اجتماع بيئي في جامعة يورك سانت جون.
تم إعادة نشر هذه المقالة من The Conversation بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. إقرأ المقال الأصلي.
